中共温州市委办公室

温委办发〔2011〕61号

各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：

 

　　为进一步加强督查考绩工作，推进市委市政府重大决策、重要工作落实，经研究，决定建立“六督联查”机制，以大督查推动大落实。现就有关事项通知如下：

 

　　一、建立“六督联查”机制，构建大督查格局

 

　　围绕市委市政府重大决策和重要工作部署，整合督查力量，实行党内监督、人大监督、政府监督、政协监督、舆论监督、群众监督“六督联查、六管齐下”，构建大督查格局。（1）党内监督。市委市政府督查室会同纪检监察部门加强党务专项督查、作风效能监察，对贯彻市委市政府重点工作任务完成进度滞后、落实不力的事项进行专项督查，实行跟踪督办，对任务完成严重滞后的单位及其负责人实行问责。（2）人大监督。发挥人大职能作用，紧扣市委重大决策部署，结合人大常委会年度监督工作计划，每季度确定一个相关议题听取市政府汇报并进行审议，重点针对某个方面任务组织人大代表开展调研、视察、检查，及时向市委市政府提出意见建议，并针对存在的问题视情组织专题询问。（3）政府监督。发挥审计、财政等职能作用和督查室的督查功能，跟踪督查市委市政府重大事项的落实。对市委市政府重点任务进行分解，明确目标举措和责任主体，相关职能部门负责做好所对应职责任务的日常督查。（4）政协监督。发挥政协职能和优势，紧扣市委市政府重大决策部署，每季度确定一个相关议题进行专题通报、专题协商，确定一个相关专题组织政协委员开展调研、视察、检查，并及时向市委市政府提出意见建议。（5）舆论监督。市各新闻媒体围绕市委市政府中心工作，坚持正面宣传与批评报道相结合、公开报导与领导内参相结合、面上报导与点上深查相结合，有计划有策划地开展宣传报道，强化舆论监督。对反面典型予以曝光；对落实不力的单位和个人，予以公开批评。（6）群众监督。向社会公布各阶段相关目标任务，多形式多途径畅通社会公众的监督渠道，在相关网站设立专门监督平台，通过市长专线、网站论坛等收集群众意见建议。对群众相关意见建议，及时进行梳理，及时向市委市政府汇报，及时进行交办落实。

 

　　二、建立督考合一机制，加大督查考绩力度

 

　　围绕市委市政府重大决策部署和目标任务，把实施考绩法与加强督查工作结合起来，实现督事与督人相协调、督查与考绩相统一、考绩与奖惩相挂钩、考核与任用相结合。（1）加强督查通报。市委市政府督查室要及时通报市委市政府重大决策部署和重要工作的落实进展情况，对重点工作指标任务实行定期通报排名，并不定期向市委市政府专题汇报。对督查中反映的突出问题，进行专门交办和跟踪督办。（2）加强媒体推动。市委市政府督查室要联手市新闻媒体，设置专题栏目，就经济社会发展和城市建设中的重点难点热点问题进行深度报道，推出正反面典型，营造大督查大落实的浓厚氛围。（3）加强督考奖惩。市考绩办、市委市政府督查室要实行督考结合，对市委市政府各项重要任务责任单位的工作力度、完成进度、完成质量进行督考评估，并与年度考绩工作结合起来，做到督查与奖惩相挂钩。

 

　　三、加强督考力量，促进“六督联查”取得实效

　　聘任一批威望高、责任心强的退居二线副县级以上领导干部为督考专员，聘请一批人大代表、政协委员、新闻媒体记者为联络员。督考专员主要通过专项督查、督查调研、书面反映和参加测评等形式参与督查考绩工作。督考专员主要职责：对全市贯彻落实上级党委政府和市委市政府重大决策部署情况进行督促检查，向市委市政府提出相关意见建议；了解和反映基层干部群众对市委市政府工作的要求、意见和建议，对群众反映强烈的热点问题进行明查暗访；跟踪掌握县（市、区）、功能区和市直单位重点工作进展情况，开展调查研究、检查督促工作，参与对县（市、区）、功能区和市直单位的考绩工作。

市考绩办（市委市政府督查室）负责六督联查工作的统筹安排和协调联络，负责督考专员的日常联络、协调和督查考绩情况的综合工作。各地各单位要根据六督联查的工作安排和督考专员的各阶段任务，认真做好配合工作。

 

　　附：督考专员、督考联络员名单

 

中共温州市委办公室

温州市人民政府办公室

2011年5月3日

 

督考专员、督考联络员名单