温州市考绩委员会办公室文件

温考办〔2011〕1号

市直属各单位：

　　《2011年度市直单位“十大项目”难度系数B评定办法》已经市领导同意，现予以印发。

　　温州市考绩委员会办公室

　　2011年3月18日

2011年度市直单位“十大项目”难度系数B评定办法

　　为切实做好市直单位2011年度“十大项目”难度系数B评定工作，体现科学性、规范性和可操作性，根据《2011年度市直单位考绩法》，制定本评定办法。

　　一、评定依据

　　项目难度分值根据项目内容及其难易程度，在对项目目标任务作纵向、横向等多方面比较后，进行综合权衡评定。重点考虑以下几个方面：

　　1、十大项目对“全省领先、全国一流”目标的体现程度。

　　十大项目的目标达到全省领先、全国一流水平，有开拓探索性甚至是全国全省首创的工作，则难度分值相应提高。对于属省对市考核指标或任务的项目，目标设置达到或超过省下达指标或任务的，则难度分值相应提高。

　　2、十大项目的工作量和实施难度。

　　主要考查单位开展该项工作的工作量以及原有基础、实施过程中涉及面的大小、受制约因素的多少等。工作量大、原有基础薄弱、涉及面大、受制约因素多的，难度分值相应提高。

　　3、十大项目内容的实际操作性。

　　根据十大项目的量化指标情况、时间节点安排情况、具体载体设置情况、形象进度要求情况和工作措施的可操作性程度，予以综合评分。仅作笼统原则表述的项目，难度分值从低确定。

　　4、十大项目与市委市政府重点工作的对接度。

　　把市委市政府2011年重点工作作为十大项目的重要依据，并结合该单位实际，进行深化、细化、具体化，提出明确的落实目标和举措的，难度分值相应提高。

　　5、十大项目在增量提质上与往年的比较度。

　　单位十大项目与往年相比，所包含的工作指标增幅大，质量提升明显的，难度分值相应提高。若客观条件与往年相比相差不大，工作指标与往年相比下降的，难度分值相应降低。若该单位某项工作已达到“全省领先、全国一流”水平，则重点考查其质量。

　　二、评定档次和评分办法

　　市直单位“十大项目”的难度系数B分为四档，即难、较难、一般难、较容易等四档。每类市直单位4个档次的数量比例分别为20%、40%、30%和10%(具体见下表)。

　　各类别市直单位难度系数档次数量分布表

　　第一步，先由各位专家对市直单位10大具体项目进行评分，并合计得出每位专家对该单位十大项目的评分。各具体项目难度分值满分为10分。该单位专家评分去掉最高分和最低分后的平均值，即为该单位“十大项目”的第一轮难度分值。

　　第二步，对同一类别单位按第一轮难度分值进行排名，并根据排名情况，按照所在类别四个难度系数档次的数量比例，分别确定各单位所处的具体档次。

　　第三步，由各组专家在对应档次分值区间内〔难(95-100)、较难(87-94)、一般难(81-86)、较容易(75-80)〕，对各单位再次评分。

　　第四步，各专家对市直单位的第二轮评分，去掉最高分和最低分后的平均值，即为该单位难度系数的最后得分。这个最后得分除以100，即计算出该单位“十大项目”难度系数B。

　　三、评定程序

　　按照市直单位分类，分别组织专家组对相应的市直单位“十大项目”进行评定。具体程序如下：

　　1、单位上报“十大项目”。由列入考绩的市直各单位上报本单位“十大项目”，由市考绩办汇总并作初步审核。市直单位上报十大项目的同时，可上报对本单位“十大项目”相关情况的书面说明。

　　2、集体审核讨论。专家组根据市直单位十大项目内容和书面说明情况，进行深入审核，必要时可请单位负责人到会作阐述说明。专家组认为该单位“十大项目”需要完善充实的，可建议该单位进行完善充实。在此基础上，专家组对照项目难度分值评定依据，对各单位“十大项目”进行深入讨论，使各专家对单位“十大项目”的内容及其难易程度有充分的认识。

　　3、初评定档。在审核讨论的基础上，各专家对单位具体项目进行第一轮评分。根据同类别所有单位的第一轮评分排名情况，确定各单位的相应难度系数档次。

　　4、复评定分。各专家对同档次单位“十大项目”再次进行比较权衡，在该单位所属的系数档次分值区间内，第二轮评出具体的难度分值，并据此计算得出难度系数。

　　5、评定鉴定。每个单位难度系数评定后，专家组对该单位难度系数的评定结果作出书面理由说明。

　　四、其他事项

　　1、对应5类市直单位，分别组织5个专家组进行评定。专家组成员人数一般为10-15人。

　　2、难度系数评定只对工作目标的完成难度进行评定，不考虑其完成情况。

　　3、定档评分各环节必须要有过程和结果记录。