温州市考绩委员会办公室关于印发《“三生融合•幸福温州”市直单位2012年度考核指标》的通知

1

市发改委

工作性指标

全市投资总额完成情况

1.1

完成全社会固定资产投资2280亿元。

全市投资率55%完成情况

1.1

限额以上投资率达55%。

民间投资占全部投资比重

1.1

63%以上。

第三产业比重

1.1

按考绩法要求计分。

高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重

1

按考绩法要求计分。

战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值的比重

1

按考绩法要求计分。

评价性指标

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

对民主权利保障程度的满意度（如民主参与决策、听证、选举权利等）

1

按考绩法要求测评。

2

市经信委

工作性指标

工业性投资（600亿）完成率

1.1

完成工业性投资420亿元，园区建设180亿元，合计600亿元。

工业用地亩产

1.1

重点奖励支持亩均税费最高的5%企业，重点帮扶亩均税费最低的10%企业，今年完成帮扶1000家（详见破难攻坚目标）。

工业技术改造投资完成情况

1.1

200亿元。

规模以上工业新产品产值率

1.1

按考绩法要求计分。

高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重

1

按考绩法要求计分。

战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值的比重

1.1

按考绩法要求计分。

评价性指标

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

对生活便利（如水、电、银行、通信等生活服务）满意度

1

按考绩法要求测评。

3

市科技局

工作性指标

高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重

0.9

按考绩法要求计分。

R&D经费支出相当于GDP的比重

1.1

按考绩法要求计分。

每万人人才资源数(含规上私营企业）

0.9

按考绩法要求计分。

每万人口专利授权数

1.1

按考绩法要求计分。

评价性指标

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

4

市财政（地税）局

工作性指标

新增财力向民生和社会事业的倾斜力度

1.1

2012年市级新增财力的三分之二用于民生和社会事业方面。

行政费用占财政支出的比重

1.1

按考绩法要求计分。

城乡基本养老保险覆盖率

0.9

按考绩法要求计分。

城乡三项基本医疗保险覆盖率

0.9

按考绩法要求计分。

R&D经费支出相当于GDP的比重

0.9

按考绩法要求计分。

评价性指标

对创业环境的满意度

1

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

社会对困难群众的关爱度评价

0.9

按考绩法要求测评。

5

市国土资源局

工作性指标

深化转而未供，供而未用土地清理

1.1

1、转而未供：99年—2009年的转而未供（已清理未录入）供地率达90%；2010年的转而未供土地清理率80%，供地率达60%。

2、供而未用：属于政府性投资项目的，超过规定开工期一年以内未开工建设的已供项目开工（处置）率达80%；超过规定开工期一年以上两年以内的已供项目开工（处置）率达90%；超过规定开工期两年以上的已供项目开工（处置）率达100%。属于非政府性投资项目的，项目开工（处置）率达100%。

城乡建设用地增补挂钩项目上报

1.1

全市力争完成城乡建设用地增减挂钩（农村土地综合整治）项目上报2万亩。

加大耕地补占平衡工作力度，全年垦造耕地3万亩

1.1

全市完成耕地垦造3万亩。

建设用地指标

1.1

积极争取用地指标，保障重点工程、基础设施、农房改造、实体经济发展等用地需求。

工业用地亩产

0.9

狠抓工业项目开工率和竣工投产率，加大供而未用、用而未尽土地清理，用而未尽土地处置率100%。配合经信部门，研究提出尽而不高土地处置措施，切实提高工业用地亩产。

城市化率

0.9

按考绩法要求计分。

评价性指标

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

6

市规划局

工作性指标

城市总体规划修改

1.1

年底完成修改并提交市政府上报。

人均公园绿地面积（市区建成区）

0.9

按考绩法要求计分。

建成区绿化覆盖率（市区建成区）

0.9

按考绩法要求计分。

城市化率

0.9

按考绩法要求计分。

评价性指标

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

7

市住建委

工作性指标

人均公园绿地面积（市区建成区）

0.9

按考绩法要求计分。

建成区绿化覆盖率（市区建成区）

0.9

按考绩法要求计分。

城市化率

0.9

按考绩法要求计分。

城镇居民人均住房面积

1.1

按考绩法要求计分。

城镇保障性住房覆盖率

1.1

按考绩法要求计分。

城市人均道路面积

1.1

按考绩法要求计分。

农房改造集聚5%以上完成情况

0.9

由农办提供，目标5%以上。

“建环线、打卡口、接断路”行动完成情况

1.1

全面实施“建环线、打卡口、接断路”行动计划，开工建设宁波路北延伸段、环大罗山快速路等5条道路，完成中兴大道三郎桥段等6条道路建设，开工牛山北路等15个断头路改造工程；完成宏源路与新城大道交叉口等7个道路卡口改造，新建、改造大南路与人民路交叉口等市区过街天桥及地下通道8处。

城中村改造项目完成情况

1.1

年内开工50个400万平方米城中村改造项目。

评价性指标

对生活的幸福程度的评价

0.9

按考绩法要求测评。

对城市绿化的满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

对住房条件满意度

1.1

按考绩法要求测评。

8

市交通运输局

工作性指标

高速公路建设完成情况

1.1

大力推进沈海高速复线温州段、绕城高速公路西南线、绕城高速公路北线二期、诸永高速公路温州延伸线建设，开工建设瑞文泰高速公路，开展瑞文泰高速平苍连接线等项目前期工作。

交通绿道建设完成情况

1.1

建成交通绿道600公里。

城市每万人拥有公交车辆数（市区）

1.1

按考绩法要求计分。

评价性指标

对生活的幸福程度的评价

0.9

按考绩法要求测评。

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

对交通状况满意度

0.9

按考绩法要求测评。

9

市水利局（珊溪水利枢纽管理局）

工作性指标

水利投资完成情况

1.1

实施水利建设项目141项，完成投资80亿元，投资额比上年计划翻一番。

围垦建设（6.2万亩）完成情况

1.1

完成苍南江南涂、乐清乐海、平阳宋埠西湾等3项6.2万亩围垦工程建设。

农村饮用水安全普及率

1.1

按考绩法要求计分。

饮用水源地水质达标率

0.9

按考绩法要求计分。

城市水功能区水质达标率（市区）

0.9

按考绩法要求计分。

评价性指标

对生活的幸福程度的评价

0.9

按考绩法要求测评。

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

对饮用水质量的满意度

1

按考绩法要求测评。

10

市商务局

工作性指标

利用外资目标完成情况

1.1

实际利用外资1.75亿美元。

依据：2012年省商务厅对各地市考核目标。

招商引资工作完成情况

1.1

根据市委市政府目标任务的完成程度赋分。

引导民间资本和社会力量参与政府、社会基础设施建设2个以上

0.9

政府、社会基础设施建设2个以上。

电子产业园建设

1.1

指导推进2个电子产业园建设，园内用于电子商务相关产业总体办公使用面积1.5万平方米以上。

依据：《温州市关于加快电子商务发展的实施意见》。

进出口总额增长率

1.1

外贸进出口增长10%。

依据：温州市开放型经济“十二五“规划中年均增长10%。

社会消费品零售增长率

1.1

全市社会消费品零售总额增长15%。

依据：温州市商贸流通产业发展“十二五“规划年均增长15%。

评价性指标

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

11

市环保局（温瑞塘河保护管委会）

工作性指标

饮用水源地水质达标率

1.1

按考绩法要求计分。

城市水功能区水质达标率（市区）

1.1

按考绩法要求计分。

城市空气质量优良率（或PM2.5指标）（市区）

1.1

按考绩法要求计分。

区域环境噪声声值

1.1

按考绩法要求计分。

17个片区16.8平方公里污水管网改造建设情况

1.1

督促各地政府（功能区）开展11个沿河片区截污纳管工程建设，完成6个片区截污纳管工程前期设计。

6条黑臭河道治理情况

1.1

坚持“一河一策”的原则，督促各地政府（功能区）分别采取生态修复、清淤、保洁等不同的措施减缓河道黑臭现象。

评价性指标

对生活的幸福程度的评价

0.9

按考绩法要求测评。

对城市卫生状况的满意度（大街小巷、公园、河道等）

0.9

按考绩法要求测评。

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

对饮用水质量的满意度

1.1

按考绩法要求测评。

对空气质量的满意度

1.1

按考绩法要求测评。

12

市林业局

工作性指标

人均森林公园面积

1.1

到2011年12月止，全市人均森林公园（包括保护区、湿地公园）55平方米，到2014年，实现人均森林公园（包括保护区、湿地公园）100平方米，要求新增森林公园面积45平方米，其中，2012年需新增人均森林公园面积13.5平方米。

森林绿道建设

1.1

到2014年，全市建设森林绿道1020公里，其中2012年建设需建设森林绿道300公里。

绿化造林

1.1

到2014年，全市完成创建国家森林城市绿化造林任务35万亩，2012年完成绿化造林面积11.6万亩。

森林村庄建设

1.1

到2014年，全市创建省、市级森林村庄600个，2012年，创建省、市级森林村庄200个。

林业有害生物成灾率

1.1

到2011年12月止，全市林业有害生物成灾率控制在1.6‰以下，到2014年全市林业有害生物成灾率控制到1.5‰以下。

评价性指标

对城市绿化的满意度

0.9

按考绩法要求测评。

13

市海洋与渔业局

工作性指标

开展依据海域使用权证实施基本建设（海域直通车）工作

1.1

完成海域直通车报批1000亩。

建设用海报批工作

1.1

完成建设用海报批指标4500亩。

评价性指标

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

14

市旅游局

工作性指标

城乡居民人均旅游支出

1

按考绩法要求计分。

年度旅游接待总人数

1.1

2012年全市接待海内外旅游者总人数4700万人次，同比增长15%。

旅游项目投资占全社会固定资产投资比重

1

6%。

旅游总收入占全市GDP比重

1.1

2011年全市旅游总收入相当于全市GDP的11.69%，2012年力争达到12.2%。

评价性指标

对生活的幸福程度的评价

0.9

按考绩法要求测评。

必要休闲时间保障程度满意度

1

按考绩法要求测评。

对本地旅游环境的满意度

1.1

按考绩法要求测评。

15

市粮食局

工作性指标

粮食生产功能区建设10万亩

1.1

指标与农业局一致。

确保18亿斤粮食生产能力

1.1

指标与农业局一致。

评价性指标

对生活的幸福程度的评价

0.9

按考绩法要求测评。

16

市安监局

工作性指标

每十万人生产安全事故死亡人数

1.1

按考绩法要求计分。

安全生产“三项指标”零增长

1.1

事故总数不超过3083起，死亡人数不超过660人，直接经济损失不超过5754.6万元（根据2011年基数）。

评价性指标

对生活的幸福程度的评价

0.9

按考绩法要求测评。

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

17

市国资委

工作性指标

国企资产总额增长率

1.1

10%

净资产总额增长率

1.1

12%

国资总量增长率

1.1

15%

实现国资监管全覆盖

1.1

根据市委市政府统一部署，推进市属国企第二轮整合重组，将尚未纳入统一监管的市属国企或有关单位进一步归类划入已组建的国资营运公司，基本实现市属经营性国有资产监管全覆盖，进一步理顺国资管理体制，健全完善监管体系。

社会类国企整合与监管

1.1

贯彻落实《温州市市级社会类国有企业管理试行办法》，在推进文化、体育、卫生、教育等以公益事业为主的社会类国企组建整合的基础上，依法履行或委托企业主管部门代为履行监管职责，进一步做大国有投融资与建设平台。

评价性指标

取“五感”平均值

按考绩法要求测评。

18

市审管办（公共资源管委办）

工作性指标

“两集中、两到位”完成情况

1.1

全面完成部门内部审批职能整合工作，其中单独设立审批处达到30%以上，市行政审批服务中心审批事项集中度达到90%。

公共资源交易进场率

1

进场率达到90%。

承诺件平均办理天数

1.1

承诺件平均办理天数比法定时间缩短50%。

评价性指标

对政务公开满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对创业环境的满意度

1.1

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1.1

按考绩法要求测评。

对政府工作效率满意度

1.1

按考绩法要求测评。

19

市经合办

工作性指标

实际利用内资目标完成情况

1.1

2012年全市温商回归引进项目目标任务115亿元（此项工作列为省政府对市政府年度工作单项考核，纳入工作责任制目标考核内容）。

温商大会124个签约项目落实率

1.1

客观上投资客商投资谨慎，市场信心指数不高难以预测，资金较紧，融资难；项目涉及用地量大，土地供需矛盾突出；项目前期工作深度不够，造成履约率低。完成全年项目履约率50%。

招商引资工作完成情况

1

根据市委市政府目标任务的完成程度赋分。

评价性指标

在生活工作交友中被认同程度的评价

1

按考绩法要求测评。

20

市金融办

工作性指标

引导民间资本和社会力量参与政府、社会基础设施建设2个以上

0.9

政府、社会基础设施建设2个以上。

新增上市企业

1.1

2012年新增3家上市企业。

新增小额贷款公司

1.1

2012年新增30家小额贷款公司。

全年新增贷款（1000）亿完成情况

0.9

2012年全市新增贷款1000亿。

股权营运中心交易量占全省交易量的比重

1.1

股权营运中心交易量占全省交易量的20%。

评价性指标

对创业环境的满意度

0.9

按考绩法要求测评。

21

市人行

工作性指标

人均储蓄存款余额

1.1

按考绩法要求计分。

全年新增贷款（1000）亿完成情况

1.1

2012年全市新增贷款1000亿。

民间金融监管服务工作完成情况

1.1

努力做好民间金融监测工作，通过利率、规模、投向及风险动态等的监测，多方位的调查采集金融市场信息，权威发布民间金融资讯，构筑温州民间金融监测预警体系。

评价性指标

对生活便利（如水、电、银行、通信等生活服务）满意度

1

按考绩法要求测评。

对创业环境的满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对社会诚信度的满意度

1

按考绩法要求测评。

22

温州银监分局

工作性指标

全年新增贷款（1000亿）完成情况

0.9

2012年全市新增贷款1000亿。

涉农贷款增速

1.1

涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。

小微企业贷款增速

1.1

小微企业贷款增速高于全部贷款平均增速。

评价性指标

取“五感”平均值

按考绩法要求测评。

23

市国税局

工作性指标

税收收入目标任务完成情况

1.1

2012年计划完成税收收入290.1亿元。

出口退税目标任务完成情况

1.1

2012年计划办理出口退（免）税150亿元。

评价性指标

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对创业环境的满意度

1.1

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

24

市工商局

工作性指标

品牌创建水平（商标、商号、企业名牌创建水平）

1.1

按考绩法要求计分。

食品抽检合格率

0.9

按考绩法要求计分。

户均个私单位注册资本

1.1

按考绩法要求计分。

每万人个私企业数（含个体户）

1.1

按考绩法要求计分。

评价性指标

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对创业环境的满意度

1.1

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

对社会诚信度的满意度

1

按考绩法要求测评。

对食品安全的满意度

0.9

按考绩法要求测评。

25

市质监局

工作性指标

国家级质检公共服务平台建设完成情况

1.1

国家金融设备及零配件质检中心挂牌营运，启动中心基建工程；争取国家阀门质检中心年内验收，加快国家工业电器质检中心工程建设。

产品质量监督合格率

1.1

健康安全类产品质量监督抽查合格率达90%以上。

特种设备安全监察指标

1.1

特种设备（不含气瓶和管道）万台事故在0.55起以下，万台死亡人数在0.65人以下。

品牌创建水平（商标、商号、企业名牌创建水平）

1.1

按考绩法要求计分。

食品抽检合格率

0.9

按考绩法要求计分。

评价性指标

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

对食品安全的满意度

0.9

按考绩法要求测评。

26

温州检验检疫局

工作性指标

进出口商品质量安全事故率

1.1

零事故率。

实施电子监管企业比率

1.1

90%。

评价性指标

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

27

温州海关

工作性指标

海关A类企业新增数

1.1

新增海关A类企业50家，使温州地区总数达800家。对企业实行差异化管理，促进企业守法诚信体系建设。

评价性指标

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

28

温州海事局

工作性指标

全省海事系统年度目标考核排名

1.1

2010年度为第六名，2011年度为第五名，2012年度争取达到第五名以上（含第五名）。

评价性指标

对依法行政满意度

0.9

按考绩法要求测评。

对政府服务态度满意度

1

按考绩法要求测评。

29

温州电力局

工作性指标

电网建设完成情况

1.1

开工变电容量400万千伏安、投产400万千伏安、前期600万千伏安。

评价性指标

对生活的幸福程度的评价

0.9

按考绩法要求测评。

对生活便利（如水、电、银行、通信等生活服务）满意度

1

按考绩法要求测评。

30

市供销社

工作性指标

取“三生”平均值

按考绩法要求计分。

评价性指标

对生活的幸福程度的评价

0.9

按考绩法要求测评。