温委办发〔2012〕78号
附件5
即办制落实情况动态考核办法
一、考核内容
考核内容包括即办事项办理时间、即办事项提速率和市领导交办事项的执行力。
二、考核时间
党政和综合类单位、经济发展和服务类单位、社会事业和管理类单位上下半年各考核一次，国有企业类和大专院校类单位于下半年考核一次。到各单位具体考核时间由市创建办另行通知。
三、考核机构及考核方式
由市直机关工委牵头负责，温州大学地方政府绩效管理研究中心具体组织实施。抽调牵头单位工作人员和专业人员组成考核组，到被考核单位查阅办文、办事原始记录和市领导交办事项情况。按照一定比例对办文、办事事项进行抽样，计算每半年办文、办事平均时间，将前后两个半年的平均时间进行纵向比较，得出办文、办事提速率。
四、计算方法
1、办文和办事起迄时间按以下方法计算：收文办理时间以收文时间为起始时间，文件涉及事项办结或阅处为办结时间。发文办理时间以拟稿时间为起始时间，印发时间为办结时间。办事时间以收到服务对象申请报告等文书资料为开始办理时间，以事项办结或文书资料印发时间为办结时间。
2、办文提速率和办事提速率按以下方法计算：办文提速率包括收文提速率和发文提速率。收文（发文）提速率为被考核单位前后两个半年收文（发文）办结平均时间提高幅度。收文提速率和发文提速率两项平均值即为办文提速率。办事提速率为被考核单位前后两个半年办事平均时间提高幅度。考核事项包括单位主要职能事项和公开承诺的即办事项。
3、提速率按以下方法计算：按办文提速率40%、办事提速率60%加权，计算各单位即办事项提速率，并进行排序，根据排序赋分，第一名得100分，最后一名得60分，在此区间内，按参与排序的单位数量确定浮动分值，等差计算各单位每半年提速率得分。
4、即办事项办理时间得分按以下方法计算：按各单位每半年办文、办事平均时间分别进行排序，根据排序赋分，第一名得100分，最后一名得60分，在此区间内，按参与排序的单位数量确定浮动分值，等差计算各单位办文、办事得分。最后按办文得分40%、办事得分60%加权，计算各单位每半年即办事项办理时间得分。
5、执行力考核得分按以下方法计算：此项考核采用附加分的办法。收集市领导交办的所有事项，办理时间以收到领导机关来文、来函的时间为开始时间，以回复或上交办事结果时间为办结时间。完成时间比领导机关交办完成时间每提前1天的，加1分，比领导机关交办完成时间每推迟1天，减1分，总加减分不超过10分。
6、即办制动态考核得分按以下方法计算：
按每半年即办事项办理时间得分40%和提速率得分60%加权，再加上执行力考核得分，计算各单位考核得分，然后依分数高低进行排名。根据排序赋分，第一名得100分，最后一名得60分，在此区间内，按参与排序的单位数量确定浮动分值，等差计算之后，得出各单位每半年落实即办制动态考核得分。年度即办制动态考核得分取上下半年即办制动态考核得分的平均值。
五、考核结果
即办制落实情况动态考核排序结果每半年公布一次，考核成绩纳入“五型”机关考核体系。
六、工作要求
各单位要高度重视，认真落实即办制的各项工作要求，积极配合考核工作，把即办制考核作为机关作风效能建设成效的有效手段，推动机关工作增速提效。
1、按照“一日事一日毕、一日事一日结”的工作要求，完整记录办文、办事情况，包括办理对象、办理内容、受理时间、办结时间等基本信息，建立文书文档。
2、统一收集和存放原始文书档案，指定专人负责，对办文、办事进行分类整理，积极配合考核组开展考核工作。
3、进一步完善电子政务系统，充分发挥自动化办公系统的功能和作用，尽可能多地利用自动化办公系统进行数据的采集和统计。
4、提供的原始文书档案必须真实、有效，如发现弄虚作假或未能及时提供有效、完整的原始文书档案的，该单位即办制落实情况以末位排序。
中共温州市委办公室 2012年5月17日印发
