2013年度市直单位考绩法

1

市

发

改

委

1．确保完成全社会固定资产投资3350亿元（其中限上3100亿元）以上，同比增长42%以上，其中生产性投入不低于30%。

50

2．市本级投资增幅与全市全社会固定资产投资增幅同步递增。

20

3．我市省以上重点项目投资占全省重点项目投资（去掉省直投资部分）比重不低于我市全社会固定资产投资总额占全省投资总额的比重。

10

4．一季度出台项目审批、用地审批、政策处理等“多线”同步推进的政策措施，并在2013年全面实施。

5

5．谋划明年限上投资项目计划4000亿元以上。

10

6．完成各专项基金的发行。

5

2

市

经

信

委

1．完成全市工业和园区投资900亿元，其中限上工业生产性投资570亿元；全市工业和园区投资增速42%以上，工业生产性投资42%以上 。工业投资在全省排位上升到第五位。

40

2．工业用地亩均税费增长8%以上；规上工业产值增长10%以上。

20

3．打造20个创业创新基地和公共服务平台；除洞头外，其余县（市、区）各扩容改造提升1个以上特色产业园。

10

4．完成工业供地10000亩。

5

5．全市单位地区生产总值能耗降低率1.8%；能源消费总量增速控制在6%以内；完成省市下达的淘汰落后产能目标任务。

5

6．信息化发展指数达到0.82。

5

7．全市中心镇、功能区应搞的产业集聚区全部开工。

5

8．推进智慧城市和4G试点。

5

9．与相关部门共同完成专项基金的发行。

5

3

市

教

育

局

1．完成市本级教育系统投资25亿元；完成全市教育招商引资10亿元。上半年开工建设六艺苑。

40

2．中等职业教育、高等教育改革发展按计划推进（市区开工建设5所高等学校或校区，启动建设21所省级重点职业学校）。列入计划的县（市、区）各建一所高校。

20

3．基本完成市区中小学（幼儿园）教育管理体制调整。

10

4．推进第二批民办教育综合改革试点学校300所，示范民办在校生数同比提高5个百分点。

10

5．2013年底各县（市、区）通过义务教育均衡发展省级评估验收。

10

6．新建公办幼儿园15所，创建等级幼儿园80所。

10

4

市

科

技

局

1．2013年开始申报国家创新城市试点，争取2014年进入试点行列；每个县（市、区）均要规划创建1个省级高新技术产业园区，经开区要创建省级高新技术产业区；每个县（市、区）完成1个科技孵化器建设；功能区、中心镇省级公共技术服务中心（特色产业科技载体）覆盖率达到二分之一，市级全覆盖。

40

2．每个县（市、区）至少引进1个大专院校研发机构（项目），并确保落地。

20

3．科技和金融结合工作目标：设立3个以上创新基金；募集5亿元科技创业投资基金，确保有10亿元投资项目开工。

20

4．科技进步统计监测全省排名每年前移一位。

5

5．成功申报全国知识产权投融资服务试点。

10

6．R&D经费支出相当于GDP的比重与四城市差距缩减10%以上。

5

7．支持高新区成功申报“新三板”扩容试点。

加分

5

市

民

政

局

1．社区建设工作目标（全市95%社区建设基本实现规范化，星级社区达标率三分之一以上；11个县市区各启动5-10%社区自治选举试点；登记的社会组织增长30%以上，并提出分类指导办法；每万人社会组织数与四城市差距缩减10%以上。）

20

2．一季度出台全市养老“1+X”政策性文件；养老机构建设目标（市本级建设1个、每个县（市、区）各建设1个护理型养老机构，完成投资7亿元；实现100%城市社区和50%农村社区建有社区居家养老服务照料中心，其余实现工作全覆盖；每千位老人拥有养老床位数继续保持领先四城市水平）。

20

3．殡改工作目标（“三沿五区”坟墓生态化改造达到100%以上；完成全市公墓建设规划，并有三分之一落地开工）。

20

4．完成市本级民政系统投资0.8亿元。

20

5．大力推进民政综合改革，建设完善的民政公共服务体系，推进民政事业发展城乡一体化。

10

6

市

国

土

资

源

局

1．完成耕地垦造5万亩。

30

2．完成城乡建设用地增减挂钩1万亩，力争1.2万亩。

20

3．市区二三产返回地“转而未供”清理90%以上，解决二三产返还地历史欠债指标1/3。市区规划建成区范围的未征土地完成预征工作。

20

4．2013年市区土地出让收入100亿元，土地指标向重点项目倾斜。

20

5．上半年出台新的征地政策文件，明年开始实行。

10

7

市规划局

1．围绕全社会固定资产投资目标，适时深化基础设施类专项规划，增强控规弹性，确保固定资产投资项目规划覆盖率100%。与发改委同步考核。

40

2．建设项目规划许可按时办结率达到100%，民生工程、重点工程规划许可提前办结率达到100%，快速落实全社会固定资产投资。与发改委同步考核。

20

3．为我市社会固定资产投资快速提供基础地理信息数据、地下管线数据、城建档案数据等基础支撑：①开展1：2000航拍地图生产。②开展新一轮地下管线普查。③继续推进规划展示中心建设。④建成城建档案可视化查询平台。

20

4．完成城市总体规划的修编，争取上报至国家审批；牵头制定与总规相应的各专业规划和区域规划，市区完成与总规相应的规划全覆盖。

20

8

市

住

建

委

1．全市新增农房集聚率5%，力争8%；全市城中村改造的户数达到应改总户数的四分之一以上；市区安置房交钥匙4000套。城镇保障性住房覆盖率与四城市差距缩减10%以上。

40

2．市政公用设施建设目标：完成市区道路建设投资50亿元，实施市政道路建设三年行动计划，按杭甬城区人均水平，每年提升三分之一；实施污水（污泥）处理项目50个、垃圾处置设施项目10个，开工地下空间开发利用4万平方米，市区开工建设公共停车泊位10000个，建成5000个。完成市区停车位清查及车位信息系统建设。

30

3．各县（市、区）“四策合一”政策体系确保一季度到位，制定出台旧厂房征收补偿政策规定并实施。

10

4．基本解决城市建设历史遗留问题。

10

5．在城市市政建设中更好地体现历史及地方特色文化的传承和发扬，出台相应的文件要求。

5

6．与相关部门共同完成专项基金的发行。

5

9

市

城

管

与

执

法

局

1．全市拆除违法建筑1500万平方米，其中市区完成500万平方米，基本完成“六先拆”，主干道基本建成无违建道路，并推进街景立面改造。出台办法，每季推进市、区、街道三级各十大最丑立面整治工作。与有关部门共同治理城市交通拥堵问题。

30

2．以“三个100%”为目标，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城镇污水处理率达到83%。

20

3．市区新增人均公园绿地面积5平方米（2013年底人均达18平方米，力争达到20平方米）。完成10大山地公园开园、119个滨水公园开园；基本完成所有滨水宜建公园区域公园化改造。绿地率和绿化覆盖率达到国家园林城市标准。今春基本完成市区绿化补植调整工作。

30

4．完成规划建成区范围内“四边三化”治理工作目标。

20

10

市

交

通

运

输

局

1．完成全市交通投资200亿元，其中高速公路完成投资80亿元，普通公路完成投资53.35亿元。

60

2．完成交通绿道建设1035公里，其中市级535公里，县级500公里。形成宣传图册并上网向外推介。

10

3．全市港口投资完成25亿元。

10

4．实施快速公交畅通工程17个项目，完成投资10.73亿元；公交分担率提高3个百分点。

10

5．（1）建成交通信息综合智慧中心；（2）高速公路ETC完成发卡量增加2万辆；（3）市区所有出租车推广使用市民卡刷卡付费；（4）建设公交调度指挥系统，完成2条客流较大的道路沿线公交停靠站台和100辆公交车智能化建设；（5）完善和扩大市区公共自行车使用区域，新增公共自行车点240处，自行车8000辆。

10

11

市

水

利

局

︵

珊

溪

水

利

枢

纽

管

理

局

︶

1．完成全市水利项目投资120亿元，力争135亿元。

50

2．完成围垦面积19.3万亩，完成投资56亿元。

20

3．基本完成珊溪库区整治工作，畜禽养殖污染整治提前3年完成总量削减目标；“五大”水源保护工程建设完成投资3.12亿元，珊溪水库水质有较明显提高。

5

4．全面启动38项水利重点项目前期（总投资计划719亿元）。

10

5．推进沿海适宜区域的潮汐等新能源、生态文明建设，完成规划并进入国家规划。瓯飞潮汐电站完成立项。

10

6．农村安全饮用水普及率与四城市差距缩减10%以上。

5

12

市

商

务

局

1．完成实际利用外资4.5亿美元，增长50%以上。外资占全社会限额以上投资比重达到全省平均值。

50

2．进口总额增幅高于全省5个百分点，重点打造高端消费品进口基地，引进飞机、红酒、皮革、珠宝、名包、服装等高端消费品品牌进口基地落户温州。

20

3．全市市场建设开工10个。改造提升新建特色街区5条。

15

4．举办国际性会展活动5次。

10

5．与相关部门共同完成专项基金的发行。

5

13

市

卫

生

局

1．完成市本级卫生系统投资11.3亿元（新增的直接招商引资项目产生投资可以计入此项，但不能与第二项同时计算）。

35

2．完成招商引资10亿元，社会资本办医工程项目建成开诊3个，开工建设4个，项目落地9个；推进医护结合型、护理型养老机构建设，年内争取有项目落地。完善出台社会力量办医相应政策，全国社会力量办医会议在温召开。

20

3．全面推进基层公共医疗卫生服务建设，全市所有中心镇（街道）要逐步实现等级化，2013年创建20个具有二级乙等水平的社区卫生服务中心（乡镇卫生院），2014年实现达标率90%以上。完成农村新社区卫生室规范管理办法，按照“1+X”模式两年实现全覆盖，2013年创建200个农村新社区示范卫生室。每千人医疗床位数与四城市差距缩减10%以上。

15

4．全面推进医改工作。建立现代医院管理制度，推进市级公立医院管理中心建设。

15

5．创建国家卫生城市通过省级验收。

15

14

市

环

保

局

︵

温

瑞

塘

河

保

护

管

委

会

︶

1．完成全市环保基础设施投资52亿元。

30

2．完成6大重点行业污染整治方案，年底前除拟入园的企业外，原地整治的印染、造纸、制革、化工企业完成整治并通过县级人民政府验收，平阳制革行业、永嘉造纸行业通过市政府核查验收，合成革业整治全面启动；启动印染行业园区建设，并确保开工；制定并落实全省领先的长效管理办法，继续提升电镀行业污染整治成果。

20

3．全市主要污染物排放（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）四项指标分别下降2%、2%、3%和3%以上。

20

4．完成市区塘河黑臭河道治理16条，新开工治理10条。市区塘河高锰酸钾指数稳定在三类水，每年氨氮下降15%以上，总磷下降10%以上。建立全市河道治理责任体系。

10

5．国模指标24项达标、2项基本达标，通过省环保厅国模技术预评估。

10

6．城市建成区外“四边三化”基本整治到位。

10

15

市

海

洋

与

渔

业

局

1．完成项目用海报批10000亩。

40

2．开工建设温州海洋研究院、海洋大楼，启动筹建海洋学院（可引进或者民办），建成海洋事业发展中心。

20

3．落实国家海监基地、渔政基地项目落地。

10

4．完成市本级海洋渔业系统投资2.7亿元。

20

5．推进适宜区域的以潮汐发电为引领的碧海工程建设并列入国家规划。

10

16

市

金

融

办

1．全市新增小额贷款公司20家以上，资本总额达140亿元。积极推动民间资本参与设立各类地方金融组织。加快推进9个县（市、区）农村合作金融机构股份制改革工作，确保4家挂牌，年底总数达6家。

30

2．大力推进中小企业改革规范试点工作，2013年争取改制规范500家，推动50家优质企业登记托管、挂牌交易。

30

3．初步建成非现场监管系统。开展对小额贷款公司、典当行、担保公司、寄售行、投资（咨询）公司等各类机构的专项检查，检查面达20%。完善“温州指数”发布体系，开发民间融资综合利率指数软件，2013年元旦开始实时发布。上半年发布全国性的温州指数。

20

4．推动在温各金融机构积极参与金融综合改革和支持实体经济发展，实施“1+4”金融服务创新方案。设立小微企业再担保中心，设立民资中小企业应急转贷中心，设立中小企业票据服务公司。

10

5．全市新增6家民间资本管理公司，年底总数达10家，实现各县（市、区）机构全覆盖。全市新增3家民间借贷服务中心，年底总数达6家，推进区域性服务网络平台建设，实现全市服务全覆盖。

10

17

市

经

合

办

1．完成全市国内招商引资确保300亿元，力争400亿元。

70

2．基本完成异地商会规范化（场地、队伍、组织、运作机制）建设，地级市城市组建温州商会覆盖率达到80%，建立10万名在外优秀温商信息库，覆盖在外资产1/3以上。启动建设10家示范性异地温州商会会馆。

20

3．基本完成市县镇三级及部门招商体制规范化建设。

10

18

市

委

农

办

︵

市

农

业

局

︶

1．农业招商引资签约资金100亿元，实际到位资金30亿元。

40

2．新增土地规模流转（单个项目20亩以上）5%以上，实现整村流转100个；新增500亩以上（林地、农地一并计算）粮食功能区、现代农业园区100个。配合完成农房改造集聚率5%以上。

35

3．改革工作目标：新组建资金互助会100个，并完成相应的管理制度和运行机制；三级流转平台组建到位；股权确权发证100%；地改确权发证2000个村。

20

4．与相关部门共同完成专项基金的发行。

5

19

市

台

办

1．全市台资合同引进1亿美元，实际到位资金5000万美元。至少引进1个农业、教育、旅游、医疗、养老领域的台资项目。

40

2．力争完成海峡两岸（温州）经贸合作区报批。每个县（市、区）建成各1个市级以上对台合作平台，对台工作主要部门条线均有一项及以上的对台合作项目，基本形成“一区多园多业”格局。

20

3．推动国家级对台重点活动载体在温落地。

20

4．完成市县镇三级和市级重点部门对台工作的体制机制建设。

20

20

市瓯飞开发建设管委会

1．完成固定资产投资50亿元。

30

2．完成瓯飞海洋生态文明示范区规划并列入国家海洋局试点。

30

3．开工建设碧海工程和海洋体育公园。

20

4．推进以潮汐能为引领的海洋资源开发，年内项目获批。

20

市属国有企业

1

市城投集团

完成全社会固定资产投资91.08亿元。

2

市公用集团

完成全社会固定资产投资17.03亿元。

3

市现代集团

完成全社会固定资产投资45亿元。

4

市工业集团

完成全社会固定资产投资21.65亿元。

5

市金投集团

完成全社会固定资产投资21.58亿元。

6

市交运集团

完成全社会固定资产投资14.21亿元。

7

市交投集团

完成全社会固定资产投资80.9亿元。

8

温州机场集团

完成全社会固定资产投资14.41亿元。

9

温州港集团

完成全社会固定资产投资22.55亿元。

10

温州建设集团

完成全社会固定资产投资10亿元。

11

市铁投集团

完成全社会固定资产投资44.5亿元。

12

市农投集团

完成全社会固定资产投资10.18亿元。

13

市名城集团

完成全社会固定资产投资45.77亿元。