市直机关工委2017年度重点工作项目完成情况

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亮点

项目

“四化”工程

“四化”工程即以阵地标准化、活动制度化、工作规范化、服务常态化为主要内容的“四化”党支部创建活动。通过“四化”党支部创建，推动全面从严治党延伸到基层、规范到支部、落实到党员。今年“四化”党支部要达到30%以上。

第一季度：坚持问题导向，研究制订“四化”党支部创建活动实施方案，进行动员部署，全面启动创建活动。

第二季度：开展专题调研和工作试点，培树典型，召开“四化”党支部创建现场推进会，推进“四化”党支部创建扩面提质。

第三季度：加强督查、指导，严格落实“三会一课”、党员固定活动日等组织生活制度，进一步推进党支部阵地建设、制度执行、工作规范、作用发挥，提升基层党组织建设水平。

第四季度：结合“四化”党支部考评、基层党组织星级评定，落实“联述联评联考”制度。

1.“四化”支部培育促固本强基。制订“四化”党支部创建实施方案，进行了动员部署。开展专题调研和试点，培育市人力社保局、市司法局等示范点，召开全市“四化”党支部创建工作现场推进会。创建成果获全省机关党建工作品牌，创建经验在省工委学习会上分享并在全省推广。目前，“四化”达标党支部657个，达标率达57%。

2.“两学一做”督导促学思践悟。制订实施方案并召开部署会，联合市纪委、市委组织部开展“两学一做”学习教育常态化制度化督查，对1300多个支部在自查基础上重点抽查了50个机关党组织；对市直单位所属11家单位的支部建设、主题党日开展、领导干部联系基层、经费使用情况进行暗访；联合市委组织部对市直7家单位及相关支部基层党建工作实行无告知检查。通过督查、暗访推动“两学一做”学习教育任务落到实处。

3.“联述联评联考”促责任落实。制订“联述联评联考”实施方案，党支部、机关党委（党总支）、单位党组（党委）和机关工委按管理权限，进行机关党建工作述职汇报，分层接受党员评议，全面开展三级联述联评联考。考评结果作为所在单位年度党建考核等次及评定“五星”支部的依据。以“四化”党支部考评为主要依据，做好基层党组织星级评定。

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铸魂工程

铸魂工程即思想政治建设，从根本上解决机关党员的理想信念问题，把好“总开关”，稳住“压舱石”。铸魂工程以“先锋讲坛”、智慧机关党建、微信公众号、网站、刊物等平台，开展党性、政治、法纪、道德、心理教育，举办全市机关党员微党课比赛，深化理论武装，把好意识形态，加强和改进机关思想政治工作，铸理想信念之魂。

第一季度：印发《中心组和干部理论学习实施意见》，组织学习市党代会精神，建设党的理论知识题库，表彰优秀理论文章。

第二季度：印发《机关党建重点调研课题实施方案》，召开研讨会，开展全市机关党员微党课比赛。

第三季度：组织机关党建重点课题调研，抓好中心组理论学习，开展党的理论知识测试、意识形态工作责任督查。

第四季度：学习宣传贯彻党的十九大精神，组织评选优秀理论文章、优秀调研报告。

1.深化政治理论学习。印发《党组（党委）中心组理论学习意见》，推行“学习报备制”；开展党的十九大、省第十四次、市第十二次党代会的精神学习，举办市直机关党的十九大精神辅导暨理论学习中心组秘书培训会、“千人党课”等；印发《加强和改进机关思想政治建设意见》，开展市直机关意识形态工作指导督查，切实履行意识形态主体责任。更新党的理论知识题库，两万名党员参加党的理论知识在线考试，编印党的知识100题1万册。联合开展“我最喜爱的习总书记100个金句”和十万共产党员共写“党的十九大精神学习笔记”活动。

2.创新理论宣传载体。打造“先锋讲坛”平台，开展党建理论、法律、心理健康等学习教育。温州机关党建微信公众号全年推送内容1000余条次,编印《温州机关党建》刊物6期。开展“强担当重实干，再创温州新辉煌”全市党员微党课比赛，81支代表队、300多名选手参赛。

3.加强机关党建理论研究。印发《机关党建理论研究重点课题实施方案》，召开机关党建理论研讨会。评选表彰优秀理论中心组理论文章和党建调研论文各55篇。开展《建立完善把机关基层党组织日常教育管理抓在纪律处分前面的工作机制》课题研究并获全省优秀党建调研论文一等奖。

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铁军工程

铁军工程即党员和党务干部队伍建设，提升素质，发挥作用，打造机关“铁军”队伍。铁军工程通过实施党员素质提升工程及“补钙充电”行动，深化为民服务品牌活动，开展先锋系列评选，培树党员标杆，发挥先锋模范作用。

第一季度：评选十佳专职副书记，开展机关党建工作考评，实行队伍编组管理，推进党员志愿服务，推行导师传帮带制度，做好党代表推荐选举。

第二季度：开展建立部门党建工作领导小组试点，分批分层次举办党务干部、入党积极分子培训班，严把党员“入口”关，评选表彰宣传“两优一先”，开展“红七月 服务月”等为民服务系列活动。

第三季度：加强党员监督管理，开展“五看五查”、组织生活专项检查。

第四季度：开展谈心谈话，规范党的组织生活，妥善处置不合格党员，推行党员“政治生日”、党员固定活动日等制度，开展先锋系列评选活动。

1.加强专职副书记管理。调整52名专职副书记。评选“十佳”机关党委专职副书记。完善约谈制度，约谈8名党务干部。实行专职副书记队伍编组管理，发挥“十佳”专职副书记作用，推行导师传帮带制度。

2.提升党务干部素质。制定专职副书记素质提升方案，指导开展组团式志愿服务，开展“红七月?服务月”系列志愿服务75场，组织市直单位“双百结对”“四千结对”1175场，参与党员7008名，帮扶资金1660万，办实事1559件。举办党务干部、入党积极分子等四类培训班7期，1120人参训。

3.规范党员监督管理。评定2016年机关党建工作优秀单位40家，开展部门党建工作领导小组试点。严把党员“入口”关，发展党员251人。加强党员监督管理，开展组织生活专项检查，督促108家单位对问题清单整改。妥善处置不合格党员，推行党员“政治生日”、党员固定活动日制度。

4.开展“先锋系列”评选。开展“两优一先”评选表彰，159名优秀共产党员、57名优秀党务工作者、59个先进基层党组织受表彰，44个党支部获“五星”党支部称号。5.做好党代表推荐选举。做好工委系统出席市第十二次党代会123名代表的选举工作，组织党代表履职培训。

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效能工程

效能工程即机关作风建设、效能提速工程。效能工程按照“最多跑一次”改革的理念和目标，以民意为导向，深化“万人双评议”、公共服务体验式查访等活动，以过程倒逼机关作风转变、效能提速，改善和优化发展软环境，进一步提高群众满意度、社会认可度。

第一季度：研究谋划2017年“万人评机关中层处室和基层站所”活动工作方案。

第二季度：优化完善评价标准，召开动员部署会议，开展明查暗访，加强宣传报道，营造评议氛围。开展公共服务体验式查访，落实“最多跑一次”改革举措和要求，不断提升公共服务水平。

第三季度：开展服务对象满意度实时评价、满意度随时抽查、投诉信访件处置、明查暗访等日常评价，抓好不满意单位的整改落实。

第四季度：确定参评单位，开展满意度问卷调查和服务事项及执法案件抽查，开展网络评价，组织复评会，通报评议结果。

1.深化“万人双评议”活动。指导市直单位开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动。细化2017年“万人双评议”工作方案，协同召开动员部署会议，7月全面启动活动日常评价，开展服务满意度调查。建立大数据监督平台，实时统计分析42万条群众反馈短信。根据“日回访、周处置、月提醒”要求，每日电话回访不满意意见、每周处置、每月反馈相关市直单位存在问题，并对1970条电话回访情况如实反馈给相关单位要求整改。开展两次“万人双评机关”明查暗访。对上年度不满意处室进行走访，协同召开不满意单位汇报会。做好机关中层处室满意度问卷调查和参评单位服务事项及执法案件的抽查；加强宣传，《温州日报》专题报道4期，《温州都市报》2期，浙江在线1期，“反腐纵横”电视栏目1期，作风简报5期。

2.深化公共服务体验式查访活动。市直单位党组织开展了“强责任、促改革、当先锋”主题讨论，参与全市“最多跑一次”第三轮督查。组织公共服务体验式查访，对41家窗口服务单位及民生关系密切的执法单位进行明查暗访，发现20个问题，向9家单位发出整改通知书，对典型案例在媒体上曝光并督促整改落实。

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责任工程

责任工程即夯实党风廉政建设主体责任和监督责任。责任工程坚持挺纪在前，坚持抓早抓小，加强“两个责任”压力传导，推动全面从严治党向纵深发展，在机关落地生根。

第一季度：签订党风廉政责任书，印发年度机关纪检工作要点，开展“学党规、强信念、敢担当”系列教育活动，开辟媒体“举案说纪”专栏，加强网上廉政教育基地建设，拍摄、推广“小纪有话说”廉政微剧，全年开展“清风”系列宣教活动。

第二季度：全年开展谈心提醒教育，规范机关执纪审查程序，拓展信访举报渠道, 规范信访举报工作规程，完善机关纪检工作制度，开展片区活动，组织机关纪检干部业务培训。

第三季度：开展落实全面从严治党主体责任专项检查、科级干部重点岗位警示教育、党纪处分案件质量检查。

第四季度：开展党内政治生活专项检查和机关纪检组织建设课题调研。

1.夯实两个责任。印发市直机关纪检工作要点,召开全市机关纪检工作会议，逐级签订党风廉政责任书。开展落实全面从严治党主体责任专项检查和党内政治生活落实情况督查，约谈10家单位机关党委书记、机关纪委书记。完成《全面从严治党向机关基层党组织延伸问题研究》调研报告。规范一年两报告制度和机关纪检工作重大事项报告制度。

2.深化廉政教育。完善“举案说纪”专栏，开辟app廉政教育专栏，联合市纪委开展“小纪有话说”廉政微剧拍摄推广。深化“清风”品牌，播出500次“清风寄语”，发送1万多条“清风短信”，召开“清风讲坛”报告会。组织100人进行“庭审旁听”，66名科级干部赴省十里坪监狱开展警示教育。

3.严肃纪律刚性。开展谈心提醒教育2500人次，对16家市直单位开展“正风肃纪”，发放11份工作建议函，督促整改20多个问题，在媒体上曝光案例1起。审理10件违纪案件，开除党籍7人。

4.加强队伍建设。开展2期机关纪检干部业务培训，组织60名纪检干部到井冈山开展理想信念教育。指导机关纪委开展调查谈话，实施审理一对一指导，抽调机关纪委干部参与审理，转办科级及以下党员干部问题线索。制订执纪审查模拟案卷，规范审查程序。

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和谐工程

和谐工程即深化文明机关创建，加强机关自身建设。和谐工程以第十一轮文明机关创建活动为抓手，以“三优一满意”为主题，按照“六个好”标准，突出培育、践行社会主义核心价值观，广泛开展道德教育，规范机关党员干部社会行为，培树良好家风，内强素质，外树形象。文明机关创建率达到90%，文明机关达到60%以上。

第一季度：印发《第十一轮文明机关创建实施意见》和《考核细则》，建立完善创建工作日常监管机制。

第二季度：加强创建工作指导，走访调研各单位创建情况，发现典型和问题，分类召开交流会，提升创建水平。

第三季度：调整市级文明机关创建工作领导小组，深入开展道德教育，加强工作交流。

第四季度：开展明查暗访，把握创建工作动态，开展考核和复评工作。

1.完善文明机关创建监管机制。印发《第十一轮文明机关创建实施意见》和《考核细则》。建立完善监管机制，开展第十一轮文明机关复评和考核。目前市直机关应创建单位79家，新一轮已通过文明机关复评61家、新申报创建单位命名11家，文明机关创建率达到91.14%、文明机关达77.21%。

2.加强文明机关创建指导考评。通过一年两次的党建工作片组例会，布置文明机关创建的阶段性工作。实地走访调研了6家单位，培育典型，加强指导；组织党务干部抽选12家创建单位开展明查暗访，掌握当前创建工作动态，为明年考核打下基础。

3.加强党员道德教育及行为规范。组织党员干部学习陈莹丽、兰小草等人先进事迹，培养机关党员高尚道德情操。规范机关党员干部的社会行为，结合“文明交通，全民共创”活动，在市直机关开展“交通文明我示范”行动，召开动员部署会，将车辆违章违法情况纳入文明机关创建考核。

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智慧工程

智慧工程即打造温州智慧机关党建升级版，进一步推进机关党建信息化建设。智慧工程运用“互联网+”思维和方法，将互联网、移动通讯等现代信息技术广泛应用到机关党的建设工作中，进一步完善功能模块，整合资源平台，共建共享，推进机关党建工作智能化、便捷化和高效化。

第一季度：学习先进城市成功经验和做法，开展培训研讨，制定优化升级工作方案，明确各功能模块责任分工。

第二季度：研发完善各功能模块，整合机关党建资源和平台，导入机关党建工作信息，录入基层党组织基础数据，召开机关党组织征求意见会、培训会，对接、完善功能模块。

第三季度：推广平台的运用，加强督查指导，形成人人参与、共建共享格局和氛围。

第四季度：运用智慧机关党建成果，服务基层党组织和党员，为提高机关党建工作科学化水平提供信息技术支撑。

1.整合资源优化平台。分6个片组召开智慧机关党建平台专题培训会，分4个层次召开动态考核意见征求会，整合网站、微信公众号、动态考核系统等多方资源，建设融手机APP端与电脑PC端为一体，集学习教育、工作展示、党建大数据等8大一级功能模块22个二级功能模块为一身、共建共享的“温州智慧机关党建”平台。

2.充实数据支撑平台。完善机关党建日常动态考核办法及评分标准，加强平台操作和业务指导，下发操作说明。目前，注册安装覆盖率达80%以上。与信息动态、主题活动、党建品牌、群团工作、精彩支部、党建考核、县（市、区）党建等数据完成对接，发布数据700余条，动态展示工作。与各机关党组织签订了网络平台安全责任书，及时上传、维护机关党建的数据、信息、资料。

3.强化管理发挥功能。建立健全机关工委处室负责人、机关党委（党总支）、党支部三级管理员制度，做好信息员管理、会员管理、信息发布、数据导入、资源上传。开展网上组织党组织活动、工作指导、报送党建信息、第五轮机关服务品牌评选等工作。把更新、推广、运用工作纳入机关党建考核，以智慧机关党建推动机关党建信息化。

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文化工程

文化工程即加强机关文化建设，丰富机关文体活动。文化工程以“第二届机关文化节”为载体，开展丰富多彩的机关文体活动，以机关文化引领思想、提振机关党员干部的精气神。

第一季度：举办中华韵、乐器、书法培训班，开展青年志愿服务活动，申报巾帼文明岗。

第二季度：完善提升“两个中心"设施功能，筹建市第十六届运动会机关系统代表队，开展青年文化、主题团日示范、团青干部读书、寻找“最美家庭”、征集评比家风家训、插花艺术等活动。

第三季度：举办摄影作品展、声乐培训班、机关单身青年交友联谊活动、团青干部培训班，组队参加市第十六届运动会。

第四季度：举办机关文艺汇演、重阳登山、评选十佳主题团日、机关妇女烘焙等系列活动，做好机关巾帼文明岗验收、评比。

1.开展文体活动促“活力”。完善“两个中心”建设，开设中华韵、书法、萨克斯、声乐共7个班次，4.7万人次参加；开展“喜迎十九大，群团心向党”第二届机关文化节风采展示及书画摄影作品展，展出200幅，获奖70个；组建市第十六届运动会机关代表队，221人参赛，获奖牌总数一等奖，总分二等奖；举办“不忘初心,为梦前行”重阳登山活动，活跃机关氛围。

2.开展巾帼活动展“魅力”。深化“巾帼文明岗”品牌培育，市直单位有3家评为全国级，33家推荐为省级，31家推荐为市级。联合举办全市第二届家庭文化节，评选200户最美家庭，市直单位16篇好家风家训、3个书香家庭、3个最美书房入选。开展“最美”才艺展示、“花韵展风采”、“烘享幸福”活动展巾帼风采。

3.开展团青活动促“合力”。开展“从严治团”主题团日示范、“献礼十九大”十佳主题团日评选活动；开展“滴水微公益?圆梦微心愿”实现200个微心愿，庆年坊社区志愿服务50批次；举办思想政治素质培训班、十九大精神学习会、“创业投资助跑上市”改革主题读书活动、“瓯越文化传承”讲座等活动提升青年素质；开展“喜迎十九大”手机摄影培训、“话聚青缘”青年学话剧、体验国学经典等文化活动。

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联动工程

联动工程即市县机关工委的联动和市县各系统机关党组织的联动，是统筹推进市县机关党建工作的探索实践。联动工程以开展主题联学，实行作风联抓，推进活动联办，加强队伍联建，落实工作联动为抓手，推进全面从严治党向基层延伸，提高我市机关党建工作整体水平。

第一季度：谋划安排年度机关党建工作，表彰上年度机关党建创先争优成果，开展创先争优成果、机关党建调研成果交流研讨活动。

第二季度：召开机关工委书记主题读书会、机关党建工作交流会，培育机关党建工作示范点，开展作风建设系统联动，进一步推进市县部门机关党组织系统联动。

第三季度：组织县（市、区）机关党务干部参加学习教育培训，联合开展志愿服务、结对帮扶、支部活动，开展工作督查指导、送服务、系统评先等活动。

第四季度：评选机关党建创先争优成果、机关党建调研成果等。

1.完善市县联动机制。组织县（市、区）机关工委参加全市机关党的工作会议，评选表彰年度创先争优活动成果。组织县（市、区）机关工委书记参加全省机关工委书记培训和全省机关党建工作会议，不断提高机关党建工作质量。以机关党组织系统联动为平台，完善市县乡（镇）机关党组织作风建设联动机制，形成作风建设齐抓共管联动工作格局。

2.加强工作督查交流。组织县（市、区）机关工委书记和部分机关中层干部学习考察，召开县（市、区）机关党建创先争优工作推进会。组织市县（市、区）机关工委书记主题读书会，学习贯彻习总书记“7.26”重要讲话精神，把学习讲话精神与推动重点工作结合起来。工委领导分别到县（市、区）基层党组织开展十九大精神专题党课宣讲，宣传贯彻中央和省市委主要精神。

3.开展创先争优活动。市县（市、区）及所属基层党组织联动开展以创建机关党建工作品牌、机关党建创新项目、调研宣传工作先进单位为主要内容的创先争优活动，经评审，12项成果被评为机关党建工作品牌，12项成果被评为机关党建工作创新项目，鹿城区直机关工委等6家单位被评为机关党建调研宣传工作先进。

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关爱工程

关爱工程即对机关党员干部职工的关心关爱。关爱工程以服务机关党员干部职工“十件实事”为抓手，做好关心关爱文章，更好体现党组织的温暖，增强党组织的凝聚力和向心力。

第一季度：建成机关“两个中心”，投入使用。开展党员干部职工的慰问。

第二季度：建立机关健康咨询室，举办心理健康管理促进示范培训，定期开展心理健康咨询活动。增加对机关“两个中心”的投入，添置设备。每月举办一期免费电影欣赏。

第三季度：建立机关党代表工作室，更好发挥党代表履职作用。为在岗15年以上的专职机关党务干部颁发荣誉证书和纪念章。举办毕业生人才招聘会，开展“金秋助学”活动、市直单位“青春有约”单身青年交友联谊活动。组织先进典型代表参加健康促进活动。

第四季度：落实更加人性化的干部职工疗休养制度。

1.完善“两个中心”建设。投入资金完善“两个中心”设施功能。“机关干部职工学习教育中心”已具备了课堂功能、歌厅功能、影院功能和声乐培训功能，利用该中心举办授课、讲座达17场，每月第三周的周三晚上举办免费电影欣赏，已举办19场。2.加强机关干部职工关心关爱工作。开展“金秋助学”活动，资助9户困难职工家庭2万元。举办了“青春有约,七夕有你”市直单位青年联谊活动，100多名单身青年增进了交流。

3.推行更加人性化干部疗休养制度。积极指导机关基层工会开展疗休养活动，推行小短假式和家庭组合式的疗休养方式。今年以来，有5370多名干部职工参加了疗休养活动。

4.开展党内关爱活动。举办心理健康管理促进示范培训班，40多名省市党代表、机关党委（党总支）专职副书记以及“两优一先”代表等先进典型代表参加健康促进活动。提升党代表服务品牌，指导温州日报报业集团、温州广电传媒集团建立健全党代表工作室，更好发挥党代表履职作用。为在岗15年以上的专职机关党务干部颁发荣誉证书和纪念章。开展党内关爱活动，春节期间、“七一”走访慰问了4228人次，发放慰问金近365万元。