龙港：高举改革旗帜 勇扛探路使命 提速打造全国新型城镇化改革策源地

　　今年以来，龙港深入学习贯彻党的二十届三中全会和省市委全会精神，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，经济社会发展稳进向好、质效提升，前三季度GDP增长6.9%、增速连续5个季度居温州县(市、区)第一，新增省级以上试点10个，荣获省政府督查激励2项。

　　发展动能蓄势跃升

　　以创新破难，开工建设青龙湖科创中心，落地国家级博士后工作站，新增孵化空间9.23万平方米、省科技型中小企业163家，战略性新兴产业增加值、数字经济核心产业制造业增加值增速连续三个季度居温州第1。以改革破题，高效运行企业综合服务中心，闭环解决涉企问题1237个、满意率达98.6%，市场经营主体总量突破11万户；高标举行设市“五周年”成果展示，12家央媒聚焦报道，接连登上央视，龙港改革再次刷屏。以开放破局，开工建设温州港舥艚作业区一期，开仓运营温州首个国有企业运营保税仓库，入选国家级沿海渔港经济区试点；深入开展“百团千企”拓市场增订单行动，完成跨境电商综试区出口额2亿美元，进出口总额增长7.8%、增速居温州第3。

　　重点项目量质跃升

　　狠抓项目招引，组建市招商服务公司，打好“市场化基金+专业化招商”组合拳，靶向招引超亿元产业项目20个、超10亿元产业项目6个；签约落地1.85亿美元美国威森轮毂外资项目，实际使用外资完成率80.7%、位列温州第二。攻坚项目建设，总投资522亿元的82个重大项目集中开竣工，深国际物流、元达升超纯新材料等产业项目建成投用，诚德科技、金田塑业、华昊无纺布等45家存量企业增资扩产超23亿元，完成固定资产投资175.66亿元、同比增长10.9%，获二季度全省投资“赛马”激励。强化项目保障，抢抓“两重”“两新”政策机遇，向上争取拓增量和内部挖潜盘存量“两手抓”，新增建设用地计划指标561.6亩，获批中央补助资金0.85亿元、专项债券10亿元。

　　城乡能级蝶变跃升

　　城市品质提档，滨江核心区、李家垟片区等老城有机更新稳步推进，决战新城“三千行动”提速加码，市民活动中心建成投用，滨江汇商业综合体正式开街，30个社区人居环境提升工程竣工验收，创成省示范文明城市。乡村振兴提能，启动建设华中数智化植物工厂，建成投用农产品保鲜冷链仓储物流，农产品播种面积、产量稳定增长，城乡居民人均可支配收入增长5.5%、增速居温州第三，经营性收入50万元以上的强村占比达42.1%。民生福祉提优，华东师范大学附属龙港高级中学等7所新校开学开园，温医大附一院龙港院区竣工交付、11月启用，全省首家国家图书馆运营场馆正式开放，原创越剧《龙港的春天》再现温州人精神，龙港“五年蝶变”获群众纷纷点赞。

　　决战四季度、夺取全年胜，龙港将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，牢记使命、感恩奋进，坚定不移走好以人为核心的新型城镇化道路，进一步擦亮“改革名城·瓯越明珠”金名片，为温州提速打造“全省第三极”作出新贡献。

　　勇担先行之责再塑体制机制新优势

　　始终把改革作为“关键一招”，一体推进全员改革、全域攻坚，持续擦亮“深化改革看龙港”的鲜明标识。一是全面打响改革品牌。围绕十大领域强力推进90项“小切口、大撬动”改革项目，加快打造具有龙港辨识度的10个标志性改革成果，再夺中国改革典型案例、省改革突破奖。二是全面放大改革效应。以经济体制改革为牵引，深化政务服务增值化改革，迭代城市合伙人、全域土地综合整治、“数据得贷”等“人、地、钱”要素联动机制，激发全社会内生动力和创新活力，力争市场经营主体总量突破12万户。三是全面攻坚重点改革。系统推进大部制、扁平化“十个一”集成改革，迭代深化“党政部门+事业中心+国有企业”协同运行，打造行政体制改革龙港样板。联动推进农村宅基地制度改革、农村承包地改革和农村经营性建设用地入市改革，扩面提升集体经济组织成员建缴住房公积金制度，促进城乡要素平等交换、双向流动。

　　笃定赶超之志再造创新发展新突破

　　始终把发展作为“第一要务”，强力推进经济高质量发展，力争全年GDP增长7.0%，再夺年度全省投资“赛马”激励。一是建强平台“硬支撑”。推进以青龙湖科技城为核心的“六大科创体系”建设，专业运营科创产业中心、印艺小镇客厅等56万平方米“4+N”大孵化器集群，全年新增高新技术企业45家，R&D经费投入增长30%以上。二是激活项目“主引擎”。深化运用重点项目分级分层分类“三分”机制，提速华润超洁净能源二期，投用无人机产业“一场三中心”，落地超钠5GWh电芯等重点项目，放大“百亿领航、十亿支撑、亿元集聚”的突破之势。激发“技改、数转、扩产”内生动力，全年新增省级及以上专精特新中小企业5家，净增“小升规”企业50家。三是筑牢人才“金凤巢”。绘制产业人才地图，推进区域中高职一体化人才培养省级试点，落细城市合伙人礼遇“12条”，放大首届“印刷机长”职业技能大赛溢出效应，打响“青年理想地”城市IP，全年新增高层次人才100人、技能人才5000人以上。

　　奋进强城之路再创城乡融合新样板

　　始终把强城作为“战略牵引”，深度融入龙平苍一体化发展战略，一体推动“老城复兴、新城崛起、乡村振兴”。一是推动区域大联动。高标准推进城西“万亩千亿”产业平台等6个共建共享项目，协同推动鳌江流域规划设计、交通路网、基础设施等融合发展，打造温州“南翼”硬核支撑。二是推动空间大优化。全力攻坚月湖未来社区等21个强城重点项目，提速龙港大桥等团块开发，开工新城“海之梦”“海之潮”城市阳台，推进西部“一带一片”建设，加快龙宜大道、松涛路、香林大道等“十大交通工程”建设，打造现代化滨海城市样板。三是推动风貌大提升。以“绣花功夫”强化城市精细化管理，深入实施城区河道整治三年行动，持续打好蓝天、碧水、净土、清废攻坚战，高标准推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，争创全域“无废城市”、省级生态文明示范城市。组建文化旅游发展公司，滚动推出“港味人鲜”、港风音乐节等特色市集，高标准打造国家级沿海渔港经济区旅游度假区。

　　夯实为民之举再绘幸福优享新图景

　　始终把民生作为“最大追求”，深入实施公共服务“七优享”工程，让“人的一天、人的一生”更加幸福可感。一是聚力“全龄友好”。聚焦“一老一小”重点群体需求，依托温医大附一院、华东师范大学、上海悦心健康、国家图书馆等优质民生资源，推动“医共体、教共体、养共体、文共体”等四大共同体提质增效，全年新增学位9400个、养老床位130张、婴幼儿托位100个以上，争创温州南部医学中心、学前教育普及普惠县。二是聚力“全民共富”。扩面提质低收入家庭综合帮扶集成改革，全面深化低收入家庭子女学业、就业、创业“三业”帮扶，提能增效46个“共富工坊”，实现零就业家庭动态清零，城乡居民收入倍差缩小至1.76。三是聚力“全域安全”。常态开展“周二无会日”领导干部下沉督导，带动全域“消防夜查、治安夜巡、网格夜访”，刚性落实“3030”隐患闭环管控机制，攻坚推进“8+N”重点领域风险隐患排查整治，全面加强“五失”人员闭环服务管理，确保“平安连创、守鼎创星”。

　　项目上新

　　龙港市玖赢智能制造新材料基地项目

　　龙港市玖赢智能制造新材料基地项目位于龙港市新城，是高端制造业项目，总投资10.13亿元，打造集智慧研发、智能制造、智网服务等于一体的示范基地，计划2026年3月竣工投用，达产后年产值超9亿元，税收超1亿元。

　　该项目依托龙港印刷产业，依靠技术创新、管理提升和产品升级，打造颇具规模的包装印刷智造及功能性新材料生产基地，对于推动产业转型升级具有积极意义。该项目把握单一材质包装重要发展风口，与全球包装专家Mondi集团合作，创新研发完全可回收的聚乙烯薄膜发明专利，产品成功打入沃尔玛、迪士尼等品牌巨头供应链，是碳中和背景下传统制造业转型升级的标杆。该项目紧紧抓住塑料包装环保化、轻量化(减量)发展方向，利用省级软包装材料研究院平台，加大与国内外知名终端品牌联合开发，实现单一可回收包装从试样到批量生产，全力打造“可回收环保材料生产基地”。同时，以印刷文化作为产业发展的灵魂，同步招引上游设计、下游印刷等包装行业全产业链企业入驻，汇集木版水印、珂罗版印刷、数字印刷技术、三维设计等创意，打造印刷文化IP，并借助淘宝、阿里、天猫、京东等大平台，与玖赢电商平台端口链接，加速与工业互联网数据平台、直营网店等文化旅游、直播平台、新零售领域的深度应用，打造浙南地区智能包装文化产业基地。

　　项目建成后，将带动龙港市印刷包装上下游产业链的相互支撑，有效提升传统产业的技术装备和生产水平，加快传统产业由散转聚、结构由低转高,壮链成群，形成分工合理、主业突出、优势明显的区域产业结构，构建生态、低碳、循环的印刷包装产业集群，极大增强区域核心竞争力，为重塑“中国印刷城”国字号金名片赋予新的时代内涵。

　　龙港市青龙湖科创中心建设项目

　　龙港市青龙湖科创中心建设项目位于龙港市新城，是创新平台型项目，也是温州科技创新强基领域的重大项目，总投资10.3亿元，按照“一次规划、两期实施”，以青龙湖实验室为核心，布局创新工厂、产业基金、产业中试基地等，目前部分建筑主体已完工，计划2026年12月竣工投用，达产后年产值15亿元，税收超8000万元，将成为浙南闽北科技创新的“塔尖重器”。

　　该项目是龙港市推进科技创新、大力发展新质生产力的示范标杆项目，是集产业实验、总部办公、高端商务于一体的科技研发孵化中心，也是龙港集成智能制造产业研发、转化、孵化和产业信息服务为一体的产业功能中心。项目锚定打造温州南部“创新极核”，聚焦新能源、新材料、生命健康、低空经济、智能制造、数字经济等新兴产业领域及未来产业方向，整合各类创新资源，引入中科院、浙江大学等顶尖高校院所，以创建省级重点实验室为引擎，推动基础研究与应用研究深度融合，科技创新与产业发展双向联动，加快促进科技成果落地生“金”，实现产业化和规模化应用，每年可培育重大科创项目10个以上，撬动产业链效益超80亿元。项目积极引入产业基金，构建种子轮、天使轮到A轮及以后的基金矩阵，推进高新技术企业、科技企业、专精特新企业孵化培育，加快形成一片枝繁叶茂的“科创森林”，助力龙港打造温州南部科技创新高地。同时，项目围绕“产业链、创新链、人才链、资金链”服务，完善配套服务、实现资源共享、引进高端人才，促进各类创新主体间供需对接，为企业提供有VIP商务洽谈区、多功能会议室、月讲堂、精英汇等服务，打造集科技服务、人才服务、资源对接、技术转化于一体的“一站式”企业全生命周期服务，打响科创服务品牌。